他们包括纽约州长思必策、加州州长施瓦辛格，以及德州、麻州、亚利桑纳州、华盛顿州、印第安纳州、科罗拉多州、怀俄明州、威斯康星州、明尼苏达州、内华达州、堪萨斯州的州长，共和党和民主党籍皆有。

　　信函的收件人为国会参院民主党领袖雷德(Harry Reid)、参院少数党领袖麦康诺(Mitch McConnell)、众院议长波洛西(Nancy Pelosi)及众院少数党领袖贝纳(John Boehner)。

　　州长们在信函中表示，他们深知改革移民法影响巨大，须在促进经济成长的同时，优先保障美国公民就业。有鉴于此，各州都加强对高等教育的投入，在计算机科学、工程技术、数学化工等领域，大力培养本土合格人才。但州长们继而指出，在社会经济飞速发展下，各州严重缺乏科技领域的高技能人士。在本土人才严重缺乏之际，外来的人才不可或缺，而当前的外籍劳工签证名额和绿卡名额，明显不敷需求。

　　州长们在信函中表示，现有的H1B签证政策源于1990年设定每年6万5000个名额，如今已不合时宜。在2008会计年度，H-1B签证名额在接受申请日期开始的第一天就全部用罄，阻碍了美国企业的技术发展。州长们敦请国会在今年就采取有效行动，大幅增加H1B签证名额和职业移民的绿卡名额，在不冲击本土人才就业的前提下，将优秀的外籍人才留在美国。