明年1月1日起，携带或邮寄禁止进境物品的旅客或寄递人将面临失信记录的风险。近日，上海出入境检验检疫局正式发布《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法（试行）》公告，明确5种行为将作为个人失信信息被提交至上海市公共信用信息服务平台。

　　根据管理办法，对于“一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物品被依法查获的；故意瞒报、谎报、藏匿禁止进境物品被依法查获的；以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法行为的；窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的动植物及其产品的；依据相关法律、法规应追究刑事责任的”5种情形，检验检疫部门在按有关规定进行处置后，将对相关行为人的失信行为进行采集、评估，并向上海市公共信用信息服务平台提报相关信用信息。

　　管理办法还将出入境旅客失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。如果5年内有两次以上一般失信行为或出现上述5种行为中的第三和第四种情形的，将被定义为严重失信行为，进而被处以失信有效期三年的惩罚，严重者还将被追究刑事责任。

　　检验检疫部门表示，该管理办法是对我国旅邮检法律法规的极大补充，帮助解决一线执法困境、整体改善社会法治环境，并有助于推进社会信用体系建设。

　　据介绍，近年来，随着国人生活水平日益提高，出入境需求也日益增长。但部分旅客不清楚或无视国家法律法规，回国时有意无意携带禁止进境物品，给国门生物安全带来极大隐患。

　　数据显示，中国外来入侵物种已达620余种，造成逾2000亿元人民币的经济损失。2016年，全国进境口岸截获外来有害生物6305种、122万次，种类数同比增加1.8%，截获次数同比增加15.97%。

　　这其中，以贸易、旅游为主的人员出入境活动成为生物入侵的主要途径。据了解，今年1至11月，上海口岸共截获禁止进境物品59046批次，检出植物疫情3219种次，同比增长34%和24%。仅下半年，上海检验检疫局就从旅客携带物中多次检出极具危险的动物疫病和检疫性有害生物，如白斑综合征病毒、禽流感病毒、地中海实蝇、扶桑绵粉蚧等，一旦传入境内，将造成严重后果。

　　此前，由于违法成本较低、信息互通不足等原因，公民归国携带、邮寄禁止进境物品的案例频现。以空港口岸为例，浦东机场出入境旅客数量常年位居全国之首，2016年已超4200万人次，旅客携带检疫禁止进境物品的现象屡禁不止，主要涉及失信的行为有：瞒报谎报、伪装藏匿、屡次违法、闯关逃检等。

　　而且，近年来一些不法分子在暴利驱使下，使这些违法行为逐渐向规模化、组织化、高针对性、手法不断更新的恶性走私行为发展。一些惯犯针对自然人最高可处以5000元人民币罚款的规定，会事先就备好5000元现金，一旦被查获扔下罚款就走，检疫部门并没有更多的限制手段。

    此次将上海口岸出入境旅客的个人信用信息纳入上海市公共信用信息服务平台，有望使整个上海口岸的社会公共秩序进入良性循环。