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中小企业可以办美国L1A签证/绿卡吗?

 
 
小公司能办美国L1A签证吗? 这是关心美国移民的朋友或者有计划在美国设立分支机构的中企决策者普遍关心的问题。答案是肯定的。
 
 
美国移民局不得歧视小公司
什么是小公司并没有普遍通用的定义。有些场合,员工人数是企业大小的反映。但是,一个10人风险投资公司的经济益可能比1000人的工厂要好多倍。有些场合,营业额很大的企业其实还不如营业额小的企业更能产生利润。

美国90%的雇主是中小企业。每年新产生的就业机会有60-80%来自中小企业。

这样的力量意味着选票和税收,这是美国国会和美国政府所不敢冒犯的。因此,美国有关L1的法律明确提到,移民局在审核L1的申请时不得因为企业规模比较小而必然地做出不利的判断。

美国政府并非完全不在乎企业大小,有关法律对于规模达到一定指标的企业以更便利的L1签证申请方式,类似于中国海关给某些大型企业绿色通道的做法。

 
 
办理L1的企业普遍是中小企业
外国企业在美国投资设立的子公司或分公司通常都是中小企业。诸如宝马汽车这样在美国雇佣数千人的外国投资企业是凤毛麟角。当前,绝大部分中国企业在美国设立的机构都是中小企业甚至是微企业,所以小公司大可不必自惭形秽。
 
 
中国公司注册资本很少,也可以办L1?
曾几何时,中国公司习惯于根据营业执照上的注册资本来判断公司大小。美国并无注册资本的制度。随着来自中国的案例增多,移民局的官员这些年学会注意中国营业执照上的注册资本了,但现在中国公司法也改革了,向真正的市场经济看齐,也不再验注册资本实缴情况了。

这个例子想说的是,公司大小不是那么一下子就能判断出来的,特别是在跨国跨制度文化的背景下。中国公司法关于注册资本制度的改革,其实也是中国市场经济成熟到一定程度的必然。市场已经很复杂了,实缴注册资本的多少对于反映公司的大小好坏的信息量非常有限。注册资本多少对于办理L1而言,其影响可以忽略不计。
 
 
中国公司人也少,利润也少,营业额也少,也可以办L1?
作为一个高度成熟市场经济国家的行政部门,美国移民局见多识广。他们知道合格的企业在某个阶段完全可能是人少或者营业额少,或者没有利润。因此,他们不能单纯地因为人少或利润少或营业额少而驳回L1的申请。法律不允许他们这样做。
 
 
听上去有点太玄乎了,难道就没有门槛了?
L1签证有一整套法律法规的界定。这就是非常严肃的门槛。不过,这些门槛都不是围绕着企业大小来制定和表述的。

因此,现实中,高大上的企业的L1申请被拒绝的比比皆是。原因在于这些申请材料缺乏有技巧的专业表述,不能劝服审批官员。企业实际的高大上如果不能令审批官员信服,申请材料如果不能根据L1法律法规踩准点子,最终只能是被拒。

真正的门槛在于企业治理的整体合规程度,企业活动的方方面面是否有充分的书面记录,企业是否有合理的中美跨国经营的商业计划,企业是否有合理的资金支付必要的人员工资和其他运营成本。申请人的岗位是否界定明确,是否符合有关法律对于跨国经理的界定。申请人的资历是否符合岗位需求。别忘了,L1A是为跨国公司内部的经理(跨国)派遣之便而设立的签证类别。

这些是L1签证的基本面。基本面的概念比较抽象,因此容易被当事人所忽略。公司大小比较直观,因此反而成了当事人的关注焦点。
 
 
作为办理L1A的专业服务机构,你们怎么操作?
当一个潜在客户找我们谈L1签证代理的时候,我们的专业顾问首先关注的不是企业大小,而是企业管理是否比较规范,是否有真实的业务活动,中美跨国商业计划是否基本合理,企业决策人是否敏感新事物,学习能力如何,是否能听得进去顾问意见并落实到实践当中,等一系列所谓“软”因素。

作为专业服务机构, 我们的工作价值在于辅助中国企业有针对性地提升规范程度,并以高度技巧的专业文字表述,使移民局认可该企业的申请符合L1签证的法律要求, 从而获得移民局的批文。 这个过程,类似于企业为了上市融资,要按资本市场的法律要求,进行改制等一系列措施。 也许复杂程度没有那么高,但是工作的性质是完全一样的(办理L1签证具体需要哪些步骤和工作,请参阅我们其他的微信文章)。

无论规模大小,中国企业在美国设立分支机构,办理L1A签证的过程都是一个学习成长的过程,而不是一个一手给钱一手拿签证的商品买卖过程。在这个过程之后,企业的合规意识和能力都会有明显提升,客户获得的将不仅是L1签证和绿卡,而是企业跨国发展的稳定轨迹。
 
 
  发布时间:2015/7/22 编辑:全球商务签证服务中心   浏览次数:2537
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