2012-02-10 21来源：世纪经济报道 

   “我没有听说(not familiar with)美国要对绿卡持有人海外财产征税的政策。” 2月9日下午，美国驻华大使骆家辉在回应本报记者提问时说。

    骆家辉是在2月9日下午美国驻华大使馆举行的一个新闻发布会上，在北京通过视频接受本报记者采访的。

    此前，国内盛传美国政府要求绿卡持有人申报海外财产，并可能对达到一定额度的海外财产尤其是房产征税。骆家辉对本报记者的回答，是美国官方人士就此传言首度对中国媒体作出回应。

    骆家辉当天还宣布了美国开始实施的一项简化签证手续的试行计划——免面谈签证计划，即对合格的非移民签证申请人， 如在其持有的签证失效48个月(4年)内续签， 且签证种类相同，允许领事官员免去面谈。此计划自2月13日起施行。

    申报财产不等于征税

    关于美国要求绿卡持有人申报海外财产的消息，并非空穴来风。

据了解，在美国财政赤字高企、减债压力巨大的背景下， 2011年12月中旬，美国国家税务局(IRS)发布了一份《海外账户纳税法案》(FATCA)实施细则。根据该细则，美国公民和绿卡持有者的海外资产超过5万美元，须向美国国税局如实申报。否则，将可能面临高达1万美元的罚款。若在IRS通告后仍未缴纳，罚款将达5万美元。

    据分析，美国确实在要求绿卡持有者申报海外资产，但申报财产不等于征税。美国政府目前的做法可能是想掌握绿卡持有者的海外资产状况。不排除在掌握了这些实际情况后，会出台进一步纳税计划。

    不过，有观察人士认为，此事推行阻力甚大，而且税务改革涉及立法，反对者众，恐怕很难成功。